近日，温州市区华盖公寓楼上住户反映排污管道严重堵塞，在检修中发现，多条排污管道被“隐藏”在1楼商铺的墙内，检修人没办法检修，住户提出检修管道的要求，遭楼下商铺拒绝。该事件经《代表在线》报道后，引起了社会各界的关注。

　　9月8日上午，温州网《代表在线》邀请到温州市房管局鹿城分局副局长谢建武，鹿城区城市管理与行政执法局党组成员、区市政公用管理处主任谷文彤，鹿城区五马街道办事处副主任卞苏贵，温州市人大代表陈珍文，温州时代商务律师事务所副主任陈一来一同探讨问题解决之道。

　　鹿城区市政公用管理处主任谷文彤表示，排污管道使用率高，发生堵塞是常有的事，若物业日常不加强疏通，排污管道就会发生堵塞，华盖公寓业主日常疏通维护没做好，再加上楼下商户装修时，业主没沟通好，导致管道存在问题。

　　据了解，在今年5月初，五马街道接到华盖公寓业主反映后，就邀请相关执法部门和排水公司共同做出详细的调查，而排水公司在调查过程中，要求提供管网图纸，查明病因。

　　鹿城区五马街道办事处副主任卞苏贵说，“我们先后对接城建档案馆、房管局和市城投集团，都找不到图纸。因没有图纸，排水公司凭经验判断，可能下面的管网堵塞，先疏通外面市政管网，问题仍未解决，最后得出结论，可能是小区里面的管网堵塞。”

　　目前，部分住户为了暂时缓解排污管道堵塞问题，将排污管道接到雨水管道，按排水公司初步判断来说，如果整个污水管网都堵住，问题迟早都会暴露，不久后雨水管道也会堵塞。卞苏贵说，“为了从根本上解决排污问题，市城投集团同意找专业技术人员，根据排查情况，重绘图纸。”

　　温州市房管局鹿城分局副局长谢建武解释道，“《中华人民共和国建设部令(第110号)住宅室内装饰装修管理办法》并没有对公共设施的装修进行明确规定。华盖公寓1楼的排污管道是业主专有部位，不是公有部位，是在产权范围进行装修的。把公共设施包在装修范围内的现象在温州较为普遍，为便于应急查看维修，一般会留有检查口，但这是业主自己装修范围内的事情，主管部门不作硬性规定。据我了解，华盖公寓一楼在装修时，上面搭了个阁楼，里面没有装修装饰，只要上阁楼应该能发现管子。”

　　温州时代商务律师事务所副主任陈一来说，“排污管道沿着承重墙下来，一起被‘隐藏’在墙内，导致排污管道无法检修。根据《最高人民法院司法解释》规定，承重墙承重的柱子是公有部位，不是专有部位，那么是商户的装修行为已经侵害了业主的共同利益。”

　　据谢建武介绍，华盖公寓1楼的排水管道靠着承重墙，在装修时，被包进去。陈一来认为，“商户擅自把公共部位进行装修并且围包，其实已经侵害了业主物权的权利。这种情况下，业主要求排除方案，法律上有相应的依据，作为商家是必须要配合的。如果最终挖出来之后，确实是你这里出现一些明显的异常问题，相应的费用应该由商家来承担。假如发现不是商家造成的，由于你侵权在先，排除方案的费用也应当是由商家来承担。”

　　今年8月3日区长信访接待日，华盖公寓住户反映了此事。谷文彤说，“我们辖区五马中队就联系该小区业主委员会，愿意提供技术上的支持帮助处理问题，但在商讨经费问题时，业委会称需要再作考虑，直到现在，我们也没收到业委会的反馈。”

　　这一说法，鹿城区五马街道办事处副主任卞苏贵也有提到，其称在问题解决谈及维修经费时，业主以城投集团没有原始图纸为由，要求城投集团出维修资金。卞苏贵说，“城投方说，十几年前维修资金已经移交了，资金具体去向已无法明确，现在应该是谁受益谁出资维修。最终，处理问题卡在资金上。”

　　目前，街道、执法部门和房管局等部门表示将协调并查明管道堵塞的原因，按法律责任，明确责任方提供维修资金。卞苏贵认为，只要业主积极努力配合三家单位工作，问题是能解决掉的。

　　温州市人大代表陈珍文说，“问题难以解决，实际上面临两个问题。其一，排污管道堵塞的原因找不到，先找到原因再定责任和安排方案，街道、执法局、房管局都同心合力去找，倘若还找不到原因，我觉得这里面的问题值得深思。其二，原始图纸找不到，根据《建筑法》规定，下水道、下水管应该有图纸，而华盖公寓的图纸找不到，这里是不是涉及到一些主观原因，有没有相关单位的疏忽或过错，包括当时建筑设计企业和实施工程单位、设计单位等等。”

　　倘若经过各方努力，因为历史等原因，确实难以找到原始图纸，陈珍文认为，“追究责任并不是最终目的，关键还是要处理问题。我认为能够最终靠现代技术，重新描绘出图纸，把管道恢复原状，完全解决问题。”

　　另外，对于业主和商户最为关心的费用问题，陈珍文认为，如果责任明确，相关费用落实也应按照责任来明确，如果一楼商户仍拒绝检修，城管等有关部门应主动介入，协助楼上和楼下共同协商，处理问题。

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